習近平總書記強調(diào)，“面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”“整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。”

　　作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟科技含量高、創(chuàng)新要素集中。當前，低空經(jīng)濟開拓了哪些應用領域？如何進一步釋放低空經(jīng)濟的發(fā)展?jié)撃埽?/p>

　　低空經(jīng)濟所涵蓋的航空器多種多樣，既有傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)，也包括以無人機為支撐的新型生產(chǎn)服務方式，其應用場景正加速拓展，融入各行各業(yè)。中能建集團及航投公司發(fā)揮自身的平臺優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)資本推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分運用戰(zhàn)略投資等手段，積極對接資本市場，投資建設低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平臺及生態(tài)圈，打造低空經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。

　　低空+文旅，廣受歡迎。

　　中能建上海羅涇鄉(xiāng)村飛行營地示范區(qū)，位于寶山區(qū)羅涇鎮(zhèn)。運營場地約100畝，四面環(huán)水而形成獨立的運營管理空間。營地距長江口約3公里，是以低空飛行體驗、鄉(xiāng)村旅游度假為主的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。飛行營地建立完善的服務和管理系統(tǒng)，以低空飛行體驗、鄉(xiāng)村民宿餐飲、戶外露營燒烤等業(yè)態(tài)為主，已成為團建婚慶、休閑度假、科普研學等活動勝地。

　　低空+觀光，驅(qū)動流量。

　　天目湖山水依存、湖島靜雅，周邊歷史文化遺址較多，是長三角知名的觀光勝地：伍員山、太白樓、“天下第一石拱壩”等，都是空中游覽的明星線路。已形成高頻的文旅話題爆點，是具有稀缺性、話題性、獨特性的旅游項目。天目湖飛行觀光基地發(fā)揮溧陽涵田度假村的區(qū)位優(yōu)勢，打造青少年航空科普體驗基地，得到政府和學校的一致好評。通過組織學校飛行夏令營，開展諸如航模和無人機組裝課程、熱氣球空中田園觀光、航空運動競技等活動，使基地成為青少年喜歡向住的戶外研學基地。

　　低空+應急，高效安全。

　　上海徐匯應急基地，是我國首家企業(yè)與政府共同發(fā)起的通航應急演練和救援志愿服務機構，也是華東地區(qū)首家航空旅游線路常態(tài)化運營單位?；氐玫娇哲姾蜕虾Ｊ姓畱惫芾聿块T等大力支持。基地為社會提供的公共服務包括：應急救援演練培訓、險情空中視查、緊急空中救援、通航飛行器駕駛培訓、直升機農(nóng)藥噴灑等業(yè)務。

　　“我國低空經(jīng)濟應用場景日益豐富，發(fā)展空間極為廣闊。”中國民航局有關負責人介紹，無論是農(nóng)林植保、氣象探測、醫(yī)療救護，還是個人消費、空中游覽、快遞物流，越來越多新場景、新業(yè)態(tài)加速落地。數(shù)據(jù)顯示，近3年我國傳統(tǒng)通航飛行時長年均增速超12%。截至2023年底，國內(nèi)注冊無人機數(shù)量達126.7萬架。據(jù)測算，去年我國低空經(jīng)濟規(guī)模已超5000億元，2030年有望達2萬億元。

　　低空經(jīng)濟為何能“展翅高飛”？受訪專家認為，這主要得益于我國長期積累的創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)基礎。

　　以低空飛行基地帶動7大特色產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村，帶動房車營地、星空露營、養(yǎng)生度假等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，徹底打破交通限制。

　　作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展與政策的長期支持密不可分。以湖南省為例，2020年，湖南成為全國首個低空空域管理改革試點拓展省份，此后又圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場培育、要素保障等方面推出10多項政策。改革試點至今，全省注冊通用航空器數(shù)量、經(jīng)營性通航運營企業(yè)和通航飛行時長分別增至試點前的1.12倍、1.68倍、3.32倍，低空經(jīng)濟駛上“快車道”。

　　“民航局已初步建立通用航空標準法規(guī)體系，批復多個領域通航改革試點，覆蓋80%以上省份，發(fā)布無人駕駛航空領域規(guī)范性文件10多項，營造了科學有效的制度環(huán)境。”中國民航局有關負責人介紹，截至去年底，全國注冊通航企業(yè)690家，是2015年的2.5倍；運營無人機的企業(yè)達1.9萬家，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　推進高質(zhì)量發(fā)展

　　中國民航局有關負責人表示，發(fā)展低空經(jīng)濟在國際上尚無成熟經(jīng)驗可循。著眼未來，各地各部門需在探索中創(chuàng)新，為低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件。

　　發(fā)展低空經(jīng)濟離不開先進的飛行器。當前，我國在垂直起降航空器基礎研究和部分關鍵核心技術上還存在短板，新的應用場景也倒逼低空裝備探索更多新技術。工業(yè)和信息化部有關負責人表示，將強化產(chǎn)學研深度融合，加快核心技術攻關，積極培育低空經(jīng)濟領域高技術企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　強基礎，完善基礎設施配套。

　　截至去年底，我國通用機場達449個。但通用機場數(shù)量仍然不足，低空航管系統(tǒng)等軟硬件設施還不夠健全。中國民航局有關負責人表示，將推動通用機場和臨時起降點建設，同時加快低空飛行服務保障體系建設，促進低空用戶通過“一個網(wǎng)絡”實現(xiàn)計劃提交、受理、審批、運行等服務。

　　為適應新型航空器快速增長的需要，覃睿建議，加快建立無人機起降點等標準規(guī)范和設施建設，健全包括飛行服務站、通信協(xié)議等在內(nèi)的低空運行支持系統(tǒng)。

　　優(yōu)環(huán)境，盤活低空空域資源。

　　低空經(jīng)濟量大面廣，突破了傳統(tǒng)航空業(yè)的管理和技術邊界。“我們將在航空器適航審定、低空飛行服務保障、基礎設施建設標準、市場準入管理、安全監(jiān)管等方面加強研究和謀劃。”中國民航局有關負責人表示，將按照“循序漸進、積極審慎、穩(wěn)中求進”的原則，把握低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和階段性特征，提升規(guī)?；⒕W(wǎng)絡化、智能化、規(guī)范化水平，推動低空經(jīng)濟健康發(fā)展。

原標題：推動低空經(jīng)濟加速發(fā)展
編輯：蘇偉
責任編輯：衛(wèi)嘉、白宇
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