北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)是我國自主建設運行的全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)，是為全球用戶提供定位、導航和授時服務的國家重要空間基礎設施。

　　近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關于大眾消費領域北斗推廣應用的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），提升北斗系統(tǒng)的用戶體驗和競爭優(yōu)勢，將大眾消費領域打造成為北斗規(guī)?；瘧玫膭恿σ?。

　　工業(yè)和信息化部相關負責人表示，大眾消費領域是北斗系統(tǒng)推廣應用的重要領域，具有規(guī)模大、占比高、影響面廣等特點，對于促進北斗融合創(chuàng)新應用、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、賦能城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重要意義。

　　挑戰(zhàn)與機遇并存

　　“十四五”是北斗促進融合關鍵階段

　　該負責人表示，“十四五”是北斗推廣應用的關鍵時期，是拓展應用、培育生態(tài)、促進融合的關鍵階段，尤其在大眾消費領域的發(fā)展面臨著新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)。

　　一是北斗系統(tǒng)全面建成，推廣應用前景廣闊。

　　二是北斗融入生產(chǎn)生活，賦能作用日益顯著。北斗應用和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合趨勢更加明顯，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟和社會效益。《2021中國衛(wèi)星導航與位置服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》顯示，2020年我國衛(wèi)星導航與位置服務產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值達到4033億元，其中衍生帶動形成的關聯(lián)產(chǎn)值達到2738億元，占比達到67.89%。

　　三是北斗推廣任重道遠，需要政策指導支持。當前正處于北斗二號向北斗三號過渡的關鍵時期，進一步完善北斗三號產(chǎn)品、提升部分終端北斗滲透率和用戶體驗，政策引導至關重要。

　　《若干意見》將明確把優(yōu)勢力量和資源進一步聚焦到國家戰(zhàn)略上來，激發(fā)北斗國內(nèi)市場動力，推動北斗規(guī)模上量，為新時代新形勢下大眾消費領域北斗產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供指引，促進北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、拉動信息消費、助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

　　大幅改善用戶體驗

　　夯實大眾消費領域北斗應用基礎

　　《若干意見》提出，到“十四五”末，突破一批關鍵技術和產(chǎn)品，健全覆蓋芯片、模塊、終端、軟件、應用等上下游各環(huán)節(jié)的北斗產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育20家以上專精特新“小巨人”企業(yè)及若干家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，樹立一批應用典型樣板，建設一批融合應用示范工程，形成大眾消費領域好用易用的北斗時空服務體系。

　　該負責人指出，“十四五”期間，北斗產(chǎn)業(yè)將進入高質(zhì)量發(fā)展的快車道，核心關鍵技術和芯片作為北斗產(chǎn)業(yè)鏈的上游，是北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎和支撐。同時，地面應用服務基礎設施可有效提升北斗系統(tǒng)的綜合性能，大幅改善北斗用戶體驗，全面提升北斗競爭優(yōu)勢。

　　《若干意見》著眼提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，夯實大眾消費領域北斗應用的基礎，提出兩方面任務。

　　一是突破關鍵核心技術和產(chǎn)品。重點突破系列關鍵技術，加快推進北斗芯片及關鍵元器件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成北斗與新一代信息技術融合的系統(tǒng)解決方案，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。

　　二是構建北斗應用服務基礎設施。推動北斗網(wǎng)絡輔助公共服務平臺、北斗高精度定位服務平臺、北斗車聯(lián)網(wǎng)應用服務平臺的建設和創(chuàng)新服務，推動不同地基增強系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互通和業(yè)務協(xié)作，拓展北斗高精度定位在大眾消費領域的應用場景。

　　結合差異化場景

　　積極拓展北斗新應用

　　值得注意的是，大眾消費領域產(chǎn)品豐富，對北斗的應用需求強烈，結合差異化應用場景，《若干意見》選取智能手機、穿戴設備、車載終端、共享兩輪車等產(chǎn)品為代表，積極拓展北斗新應用，擴大北斗用戶規(guī)模、提升北斗普及程度。

　　一是豐富智能終端北斗位置服務。開展智能手機高精度定位試點示范，提升智能手機、穿戴設備在室內(nèi)等遮擋區(qū)域的多源融合定位能力，探索北斗高精度、短報文等功能的應用場景，推動北斗成為應急通信手段。

　　二是擴大車載終端北斗應用規(guī)模。鼓勵車輛標配化前裝北斗終端，探索車輛北斗定位+短報文+4G/5G的一鍵緊急救援模式，在車聯(lián)網(wǎng)中推廣應用北斗高精度定位技術。

　　三是賦能共享兩輪車有序管理。引導共享兩輪車運營企業(yè)加大北斗應用力度，提升定位準確度，規(guī)范共享兩輪車在市政道路上的停放秩序，支撐城市智能化精細管理。

　　四是培育北斗大眾消費新應用。豐富北斗產(chǎn)品形態(tài)，培育北斗大眾消費應用新模式新業(yè)態(tài)，舉辦北斗大眾消費領域應用征集大賽和創(chuàng)新論壇，拓寬北斗應用服務新航道。

　　完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　有效推動北斗產(chǎn)業(yè)做大做強

　　“作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成熟完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是北斗實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標的重要保障。”該負責人表示，通過充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化大眾用戶體驗，將有效推動北斗產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　據(jù)了解，《若干意見》從三方面提出健全完善北斗產(chǎn)業(yè)生態(tài)的舉措。

　　一是扶持企業(yè)做優(yōu)做強。鼓勵企業(yè)結合自身特點實現(xiàn)差異化發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，打造健康可持續(xù)發(fā)展的大眾消費領域北斗產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。

　　二是加強標準制定和實施。有序推進國內(nèi)標準制定工作，推動北斗標準國際化發(fā)展，充分發(fā)揮標準的引導作用，督促企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量。

　　三是激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。形成產(chǎn)學研用相互配合、密切協(xié)作的良性循環(huán)生態(tài)，鼓勵地方政府推動北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚發(fā)展，充分挖掘北斗時空大數(shù)據(jù)價值，助力提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　申佳平

                                                                                                                                                                            [ 責編：涂子怡 ]