新基建提速和5G、云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的高速發(fā)展，為醫(yī)療大健康行業(yè)發(fā)展注入了一針“強心劑”。后疫情時代，數(shù)字科技走到前沿，成為推動中國醫(yī)療體系和社會健康服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的新興力量。

　　專家認為，信息社會中，醫(yī)療服務(wù)的虛擬化趨勢愈發(fā)明顯，未來健康領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度將事關(guān)健康風險的防范化解能力和水平。此外需要注意的是，醫(yī)療服務(wù)有多重屬性，因此新基建對醫(yī)療服務(wù)的影響，也要從公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的雙重屬性來看待，并順應(yīng)醫(yī)療系統(tǒng)自身的發(fā)展規(guī)律。

　　5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)

　　在疫情防控中發(fā)揮重大作用

　　國家發(fā)改委經(jīng)初步研究認為，新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。目前來看，新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。具體而言，信息基礎(chǔ)設(shè)施主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施。融合基礎(chǔ)設(shè)施主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，進而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施主要是指支撐科學研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　近年來，以新一代信息技術(shù)提升醫(yī)療體系資源配置效率、優(yōu)化社會健康服務(wù)水平，已是大健康領(lǐng)域的剛性需求。而本次抗擊新冠肺炎疫情，也為“科技+醫(yī)療”提供了一次練兵機會。

　　比如，5G技術(shù)和智慧醫(yī)療貫穿了疫情治防的各個環(huán)節(jié)，相關(guān)應(yīng)用發(fā)揮了巨大的積極作用。業(yè)內(nèi)人士估計，從遠程診療到醫(yī)療輔助、到醫(yī)療關(guān)懷，再到監(jiān)督防控，共有18類5G醫(yī)療應(yīng)用全方位協(xié)助抑制疫情發(fā)展。如遠程診療方面，在5G網(wǎng)絡(luò)支持海量數(shù)據(jù)高可靠、低時延傳輸突破了空間的限制，通過遠程會診、遠程CT、遠程B超、遠程心電監(jiān)控、云端檢測分析等應(yīng)用令醫(yī)生資源共享成為可能，從而極大地提高了診療效率，并減少了醫(yī)生接觸感染風險。又比如，在醫(yī)療輔助方面，5G機器人、5G+4K、5G+AR/VR的經(jīng)驗積累被應(yīng)用到醫(yī)療體系中，有效減少了醫(yī)院工作者勞動強度，并降低接觸傳染風險。

　　此外，人工智能讓醫(yī)生診斷更省時、更高效。目前，平安好醫(yī)生、阿里健康、百度等均發(fā)布AI輔助診療系統(tǒng)。云計算與大數(shù)據(jù)方面，科大訊飛、云知聲、依圖、商湯等人工智能公司，以及華為、三大運營商等通信公司均在嘗試AI、5G與醫(yī)療行業(yè)結(jié)合的可能性。

　　新基建事關(guān)健康領(lǐng)域風險防范化解能力

　　專家認為，技術(shù)革命下，政府、企業(yè)、社會組織的健康服務(wù)供給方式都將發(fā)生巨變。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為防范健康風險提供了新方式、新手段和新方法。

　　中國財政科學研究院院長劉尚希在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，當前人類社會已經(jīng)進入風險社會，本次新冠肺炎疫情帶來的風險是史無前例的，存在高度的不確定性。“從這次疫情就能看出，人一旦處在風險中，很多自由就不存在，因此如何防范化解風險，尤其是健康風險，是非常重要的。而數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為防范健康風險提供了新的方式、新手段和新方法。”他說。

　　劉尚希認為，當前的人類面臨的健康風險是全方位的，全生命周期的。歸納起來包含兩大基本健康風險：一是醫(yī)療資源的可獲得性風險，這取決于用戶經(jīng)濟能力和理解能力等，在市場經(jīng)濟條件下，這與政府財政能力直接相關(guān)；二是可及性風險，也就是說要有供給，這與政府、市場、社會都密切相關(guān)。此外，還有擁擠性風險，比如疫情期間擠兌醫(yī)療資源。

　　我國新基建將如何化解健康風險？劉尚希表示，醫(yī)療健康服務(wù)場景包括實體空間比如醫(yī)院，和虛擬空間比如醫(yī)療平臺，而全民健康水平取決于二者的耦合性。在工業(yè)社會，風險主要存在于實體空間。而在信息社會，健康服務(wù)超越了時空的限制，從全球看，醫(yī)療服務(wù)的虛擬化趨勢很明顯，本次抗擊疫情中，醫(yī)療大數(shù)據(jù)，遠程診斷等發(fā)揮了作用，這有利于減少實體空間風險。

　　“數(shù)字化革命會改變生產(chǎn)組織方式和社會組織方式。健康服務(wù)供給與健康服務(wù)需求的匹配性也會因組織方式的變革而呈現(xiàn)出新的形態(tài)。政府、企業(yè)、社會組織的健康服務(wù)供給方式都將發(fā)生巨變。”劉尚希說。

　　劉尚希表示，技術(shù)層面的變革，使得企業(yè)和社會組織的供給方式改變，從趨勢看，當前各類實體的健康服務(wù)機構(gòu)都在進行平臺化轉(zhuǎn)型，通過人、機、物互聯(lián)，實體機構(gòu)將成為平臺的一個連接點，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)平臺的一部分。未來健康領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度，將事關(guān)健康風險的防范化解能力和水平。

　　新基建應(yīng)順應(yīng)

　　醫(yī)療系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律

　　業(yè)內(nèi)人士認為，新基建將推進中國醫(yī)療行業(yè)的深刻變革，加速醫(yī)療服務(wù)模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型、掃除盲點、補齊短板，推動又一輪供給側(cè)改革。在新基建的加持和多方政策的支撐下，醫(yī)療和公共衛(wèi)生體系作為新型基礎(chǔ)設(shè)施的屬性將迎來大的發(fā)展，但同時，新基建對醫(yī)療服務(wù)的影響也要從其雙重屬性來看待，并順應(yīng)醫(yī)療系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律。

　　值得一提的是，經(jīng)歷戰(zhàn)“疫”，被驗證的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療模式，如在線問診、送藥，醫(yī)療分析技術(shù)等有望快速普及。目前，百度、騰訊、京東、華為、平安、丁香園等公司均入局互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療。阿里健康近日宣布新一輪組織升級，提出醫(yī)療健康創(chuàng)新，前端滿足用戶需求，后端提升醫(yī)療效率，打造互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的數(shù)字化新基建。

　　接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，在本次疫情應(yīng)對中，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)高彈性的屬性，在快速恢復(fù)服務(wù)、遠程的資源調(diào)度和伸縮供給總量上得到了充分體現(xiàn)。同時，醫(yī)療服務(wù)是有多重屬性的，有公共屬性，但同時也有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的屬性。因此，新基建對醫(yī)療服務(wù)的影響也要從其雙重屬性來看待。

　　國家衛(wèi)健委專家盧清君認為，醫(yī)療不是商品，但要符合經(jīng)濟規(guī)律。醫(yī)療具有公益性、屬于民生保障，既不能完全免費，也必須拒絕暴利、拒絕壟斷；同時由于醫(yī)療不能以純盈利為目標，回收成本周期較長；醫(yī)療需要行業(yè)準入，5G創(chuàng)新亦要符合法規(guī)準繩，并順應(yīng)醫(yī)療系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律。

　　此外，從地域上看，業(yè)內(nèi)人士認為，醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心將會首先出現(xiàn)在超級城市群，甚至有可能出現(xiàn)類似于城市大腦的“醫(yī)療大腦”。以上海和浙江為軸的杭州灣大灣區(qū)和長三角城市群，以廣州、深圳為軸的粵港澳大灣區(qū)，以及以首都北京、雄安新區(qū)為軸的京津冀城市圈，將會這接下來新基建和新經(jīng)濟發(fā)展的重點區(qū)域。（李唐寧）