2024年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)134.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.0%。在這份經(jīng)濟(jì)成績(jī)單中，綠色發(fā)展尤為亮眼。2024年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量均超過(guò)1200萬(wàn)輛，連續(xù)十年領(lǐng)跑全球；非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，水電、核電、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電占比提高到32.6%；隨著國(guó)家推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，更多綠色低碳節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品走進(jìn)千家萬(wàn)戶，便利群眾生產(chǎn)生活……發(fā)展綠色生產(chǎn)力的不僅是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要路徑。我們要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。

　　從人與自然關(guān)系深刻認(rèn)識(shí)綠色生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵

　　人與自然的關(guān)系是建立在勞動(dòng)基礎(chǔ)上的物質(zhì)變換關(guān)系。生產(chǎn)力是人類調(diào)節(jié)和控制這種物質(zhì)變換以滿足其需要的實(shí)際能力。從馬克思基本理論出發(fā)，生產(chǎn)力發(fā)展的核心是人類在生產(chǎn)實(shí)踐中形成的改造和影響自然以使其適合或滿足人們不斷發(fā)展的需要。在生產(chǎn)力的發(fā)展中，如果人類違背了自然規(guī)律，或改造自然的行為超過(guò)生態(tài)閾值，必然會(huì)遭受自然界的報(bào)復(fù)和懲罰。

　　中國(guó)式現(xiàn)代化重要特征之一就是人與自然和諧共生現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，必須準(zhǔn)確把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，對(duì)人類自身的行為進(jìn)行嚴(yán)格的管控與約束、規(guī)制與調(diào)整，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人類行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承載的限度內(nèi)，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間。更為重要的是，要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，統(tǒng)籌好生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善，促進(jìn)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)以綠色低碳為底色的高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，并在這一進(jìn)程中不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。因此，發(fā)展綠色生產(chǎn)力，就是要確保人與自然之間物質(zhì)變換的合理有序，形成有利于資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

　　從其構(gòu)成要素準(zhǔn)確把握綠色生產(chǎn)力的內(nèi)在邏輯

　　發(fā)展綠色生產(chǎn)力，意味著全面推進(jìn)生產(chǎn)力構(gòu)成要素及其組合、配置的綠色化。

　　勞動(dòng)者是生產(chǎn)力要素中最活躍的人為因素。勞動(dòng)者的生態(tài)意識(shí)、生態(tài)覺悟和生態(tài)素養(yǎng)，尤其是生態(tài)保護(hù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、生態(tài)知識(shí)水平以及將知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的創(chuàng)新能力，很大程度上決定了物質(zhì)資料等自然要素開發(fā)的深度和廣度、效率和效益，決定著實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的水平。勞動(dòng)者要深刻把握和踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，守好生態(tài)保護(hù)紅線，掌握綠色創(chuàng)新技術(shù)，在生產(chǎn)過(guò)程中更好地保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造滿足人民對(duì)美好生活需求的生態(tài)產(chǎn)品，從而逐步引領(lǐng)全社會(huì)養(yǎng)成綠色消費(fèi)習(xí)慣。

　　綠色化勞動(dòng)資料是生產(chǎn)力發(fā)展的重要組成部分，要以綠色低碳技術(shù)為代表，通過(guò)低碳高效的生產(chǎn)工具和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，提升綠色生產(chǎn)力的整體效率。提高人與自然和諧共生的能力，很大程度上取決于勞動(dòng)資料尤其是其中最為重要的生產(chǎn)工具的質(zhì)量和數(shù)量。生產(chǎn)工具是區(qū)分社會(huì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的客觀依據(jù)。以光伏、風(fēng)力發(fā)電等新能源和以動(dòng)汽車為代表的生產(chǎn)工具的大力發(fā)展并在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演愈加重要的作用，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)入生態(tài)文明新時(shí)代的標(biāo)志。

　　傳統(tǒng)勞動(dòng)對(duì)象主要依賴于自然資源，如土地、礦產(chǎn)、水資源等。隨著科技的進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展理念的深入，勞動(dòng)對(duì)象的范圍不斷拓展，從傳統(tǒng)的自然資源向新能源、新材料、大數(shù)據(jù)等更高級(jí)的資源形態(tài)轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變不僅包括對(duì)傳統(tǒng)資源的可持續(xù)和高效利用，還涵蓋了通過(guò)科技創(chuàng)新開發(fā)的新型資源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能等可再生能源，以及高性能復(fù)合材料、納米材料等新材料。當(dāng)前，勞動(dòng)對(duì)象綠色化的關(guān)鍵是生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)產(chǎn)品的本質(zhì)是為增進(jìn)人與自然和諧共生的可持續(xù)福祉，依托生態(tài)系統(tǒng)并通過(guò)社會(huì)勞動(dòng)和自然過(guò)程的有效融合提供的各類物質(zhì)和服務(wù)。生態(tài)產(chǎn)品，既是勞動(dòng)對(duì)象，又是勞動(dòng)產(chǎn)品。因此，應(yīng)著眼于山水林田湖草沙生命共同體的勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)行一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，更好地滿足人民對(duì)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、可靠的生態(tài)安全在內(nèi)的美好生活需要，促進(jìn)人與自然的和諧共生。

　　依托規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力

　　2025年是“十四五規(guī)劃”的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇之年。“十四五”時(shí)期，全國(guó)上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，全面推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，極大推動(dòng)了我國(guó)綠色發(fā)展。謀篇開局，更需要做好規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　以發(fā)展規(guī)劃為發(fā)展綠色生產(chǎn)力的政策載體。在我國(guó)規(guī)劃體系中，發(fā)展規(guī)劃是編制各類規(guī)劃的總遵循，尤其是要充分發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)性、指導(dǎo)性和約束性作用，將發(fā)展綠色生產(chǎn)力作為國(guó)家意志，從而更好地為各級(jí)各類規(guī)劃的編制提供根本遵循，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式的綠色化、低碳化。地方發(fā)展規(guī)劃要緊扣國(guó)家和上級(jí)政府編制的發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合地方實(shí)際，將發(fā)展綠色生產(chǎn)力的相關(guān)要求有效傳遞到全社會(huì)的不同領(lǐng)域、不同層級(jí)，形成全國(guó)上下“一盤棋”。

　　以國(guó)土空間規(guī)劃給發(fā)展綠色生產(chǎn)力“立規(guī)矩”。國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家規(guī)劃體系中的基礎(chǔ)性規(guī)劃，是城鎮(zhèn)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)不可逾越的“紅線”和“底線”。站在人與自然和諧共生的高度，國(guó)土空間規(guī)劃的目標(biāo)不僅是要治愈“城市病”，更要治好“生態(tài)病”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，其核心在于把握好國(guó)土空間規(guī)劃的“底線思維”和“控制原則”，堅(jiān)持集約節(jié)約、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)的發(fā)展理念，劃定好國(guó)土空間開發(fā)格局的“三個(gè)空間”與“三條紅線”，科學(xué)劃定城市無(wú)序擴(kuò)張的“天花板”和生態(tài)空間保護(hù)的“底線”，倒逼地方政府挖掘存量、實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，做到保護(hù)與發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

　　協(xié)調(diào)區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，形成發(fā)展綠色生產(chǎn)力的“合力”。協(xié)調(diào)好區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)系并與發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容相銜接促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域的綠色低碳發(fā)展。在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域等特定區(qū)域以及能源、交通、工業(yè)等特定領(lǐng)域的重點(diǎn)問題解決、重大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上，需要圍繞發(fā)展綠色生產(chǎn)力的基本要求，針對(duì)地方和行業(yè)特色，通過(guò)區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的科學(xué)編制，因地制宜地制定深入、細(xì)化、具體的綠色生產(chǎn)力發(fā)展方案。

　　最后，還要強(qiáng)化國(guó)家和地方各級(jí)各類生態(tài)環(huán)境規(guī)劃在發(fā)展綠色生產(chǎn)力的協(xié)調(diào)性作用，根據(jù)自然和社會(huì)發(fā)展規(guī)律、生態(tài)環(huán)境要素特征以及生態(tài)修復(fù)、污染治理的時(shí)限，錨定2035年建成美麗中國(guó)的總體目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好未來(lái)各級(jí)政府在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等方面的短期行動(dòng)、中期規(guī)劃和長(zhǎng)期戰(zhàn)略，形成協(xié)同發(fā)展綠色生產(chǎn)力、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的“生態(tài)基底”，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

（作者李紅麗 系復(fù)旦大學(xué)大氣與海洋科學(xué)系助理研究員，包存寬 系復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授，上海市生態(tài)環(huán)境治理政策模擬與評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任）

原標(biāo)題：大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力
責(zé)任編輯：陳銳海
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