在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下，數(shù)字技術(shù)正逐步成為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村全面振興的“加速器”。當(dāng)前數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)還存在一些問(wèn)題和制約因素，尤其是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)問(wèn)題更加明顯。因此，需要推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村振興各個(gè)領(lǐng)域深度應(yīng)用，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平、提升新農(nóng)民數(shù)字技能、提速鄉(xiāng)村振興步伐，讓鄉(xiāng)村振興既有“智”又有“質(zhì)”。

　　數(shù)字技術(shù)作為新的生產(chǎn)要素融入鄉(xiāng)村建設(shè)各領(lǐng)域、全過(guò)程，有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，賦能鄉(xiāng)村全面振興。

　　首先，隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展與廣泛應(yīng)用，可促進(jìn)信息高效流通和資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工與銷售數(shù)據(jù)的無(wú)縫對(duì)接及其數(shù)據(jù)要素的深度整合，培育與發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著高級(jí)化、生態(tài)化方向發(fā)展。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)具有極高的滲透性功能，為農(nóng)產(chǎn)品流通提供了智能化供應(yīng)鏈管理工具，使得一、二、三產(chǎn)業(yè)間的物流、信息流和資金流更加高效、透明。其次，數(shù)字技術(shù)具有精確、精準(zhǔn)、精細(xì)的優(yōu)勢(shì)，能夠適應(yīng)鄉(xiāng)村人員流動(dòng)加快、鄉(xiāng)村治理單元細(xì)化等新情況，重塑鄉(xiāng)村治理的流程和機(jī)制，有效破解鄉(xiāng)村基層治理責(zé)大權(quán)小困境，化解基層治理事多人少難題，提升鄉(xiāng)村治理效能。同時(shí)，通過(guò)將不同領(lǐng)域數(shù)據(jù)聚集融合，數(shù)字技術(shù)還能吸納更多主體有序參與鄉(xiāng)村治理，助力鄉(xiāng)村共建共治共享，建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。最后，數(shù)字技術(shù)具有豐富的公共服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，能夠有效提升公共服務(wù)供給的數(shù)量、質(zhì)量、覆蓋面和可及性，使農(nóng)民生活更加便利。同時(shí)，以數(shù)字化、智能化實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三類空間數(shù)據(jù)云對(duì)接，有助于城鄉(xiāng)間信息互聯(lián)互通，打通農(nóng)村信息服務(wù)壁壘，從而縮小城鄉(xiāng)間差距，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。

　　數(shù)字技術(shù)在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興方面取得了顯著成效，但仍然存在一些不可忽視的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，其面臨的主要堵點(diǎn)在于以下幾個(gè)方面。

　　首先，鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。與城市相比，鄉(xiāng)村數(shù)字基建難度較大，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)成本高而回報(bào)率較低，致使一些貧困山區(qū)仍然存在網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足、速度較慢、穩(wěn)定性差等問(wèn)題。此外，由于數(shù)字鄉(xiāng)村制度設(shè)計(jì)不完善，數(shù)據(jù)采集格式不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，各類信息化應(yīng)用系統(tǒng)建成后不能互聯(lián)互通，導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析應(yīng)用程度不高，信息化設(shè)施成了“擺設(shè)”。其次，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用水平不高。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小且分布零散，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力不足，利用電商銷售農(nóng)產(chǎn)品比較分散，缺乏規(guī)模效應(yīng)，市場(chǎng)認(rèn)知度低，企業(yè)盈利能力弱。再次，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理水平不高。一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，面臨觀念、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、資金等因素制約，很少使用或者不使用現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù)，沿用“老辦法”“老經(jīng)驗(yàn)”，缺乏現(xiàn)代社會(huì)治理理念和治理方法，導(dǎo)致技術(shù)工具落后、治理效率低和治理結(jié)果不理想，制約了數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的運(yùn)用。最后，數(shù)字化技術(shù)人才相對(duì)緊缺。當(dāng)前，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群大多屬于年齡偏大、文化程度不高、技術(shù)匱乏的農(nóng)民，他們的數(shù)字技能和數(shù)字素養(yǎng)偏低，對(duì)于數(shù)字技術(shù)的認(rèn)知和接受能力不足。同時(shí)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，優(yōu)質(zhì)的生活配套設(shè)施跟不上，很難吸引高端數(shù)字技能型人才，使農(nóng)村數(shù)字化人才長(zhǎng)期面臨著數(shù)量少、培養(yǎng)難、引不來(lái)、留不住的難題。

　　以建設(shè)智慧鄉(xiāng)村、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧治理模式，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平、提升新農(nóng)民數(shù)字技能，是賦能鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵。

　　一是推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)。讓數(shù)字技術(shù)提速鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵前提，是推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)。為此，要提高鄉(xiāng)村數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平，拓展數(shù)字基建觸達(dá)邊界，提高數(shù)字技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)村的普及度和覆蓋率。同時(shí)，加快構(gòu)建直達(dá)鄉(xiāng)村基層的物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)，延伸數(shù)據(jù)采集觸角，建立準(zhǔn)確、有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。此外，仍須建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)各部門、各地區(qū)之間的數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，讓農(nóng)民能夠獲取數(shù)字資源和享受高質(zhì)量數(shù)字服務(wù)。

　　二是促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，而數(shù)字技術(shù)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新動(dòng)能。一方面，要立足鄉(xiāng)村及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，因地制宜將數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展成果深度嵌入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的全過(guò)程，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)智能化、儲(chǔ)運(yùn)便捷化、銷售網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)多元化水平，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的普惠效應(yīng)，構(gòu)建共享共贏的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)跨界融合，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大市場(chǎng)需求。因此，應(yīng)推動(dòng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者集約發(fā)展，加大對(duì)小農(nóng)戶扶持力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社等與小農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。同時(shí)，以整合特色農(nóng)業(yè)資源、優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延長(zhǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈為主題，建設(shè)好、運(yùn)用好、培育好區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體從“單打獨(dú)斗”走向“合作共贏”。

　　四是健全鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系。治理有效是鄉(xiāng)村振興的核心，數(shù)字技術(shù)在資源供給、權(quán)益分配、應(yīng)用創(chuàng)新等方面的巨大潛力能為鄉(xiāng)村治理提供強(qiáng)大支撐。為此，應(yīng)探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)域劃分+網(wǎng)格管理+實(shí)時(shí)監(jiān)控+結(jié)果反饋”的鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字治理應(yīng)用場(chǎng)景不斷擴(kuò)大，使農(nóng)村公共服務(wù)通過(guò)云端走向每個(gè)家庭、每個(gè)農(nóng)民，以鄉(xiāng)村治理數(shù)字化驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化。

　　五是加快建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字化人才隊(duì)伍。數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村全面振興，需要具備專業(yè)素養(yǎng)的人才隊(duì)伍提供支撐。一方面，開(kāi)展線上線下數(shù)字技能系統(tǒng)培訓(xùn)，提升農(nóng)民的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力和數(shù)字素養(yǎng)，培育鄉(xiāng)村新型職業(yè)農(nóng)民。另一方面，完善人才引進(jìn)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，搭建人才發(fā)展平臺(tái)，通過(guò)政策優(yōu)惠和福利補(bǔ)貼吸引高素質(zhì)數(shù)字化人才為農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)。

原標(biāo)題：數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村全面振興
作者：鄭會(huì)霞
責(zé)任編輯：趙宇
網(wǎng)頁(yè)編輯：蘇偉